Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible · art. 26 (redacción del RDL 7/2026)
Borrador del Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo, con diagnóstico y documentación para negociar con la RLT
Herramienta para elaborar el borrador del PMST de un centro de trabajo, su diagnóstico de movilidad y la documentación para la negociación con la representación legal de las personas trabajadoras. Para departamentos de RR. HH. y PRL y para consultoras. Funciona en el navegador: las respuestas de la encuesta no se envían a ningún servidor.
Comprobación orientativa de los umbrales del art. 26.1. Los criterios de cómputo (teletrabajo, contratos formativos, subcontratas) están en las preguntas frecuentes del Ministerio.
Ficha del producto
Qué hace, para quién y qué no hace
- Qué hace
- Te guía para preparar el borrador del PMST de un centro: datos del centro, encuesta de movilidad, diagnóstico (reparto modal, distancias, potencial de cambio, CO2e estimado), selección de medidas con fichas e indicadores, y genera los documentos.
- Para quién
- RR. HH., PRL, servicios generales o consultoras que tienen que preparar el PMST de centros con más de 200 personas trabajadoras o más de 100 por turno.
- Qué necesitas
- Datos del centro (plantilla, turnos, aparcamiento, transporte público cercano, representación legal) y las respuestas de la encuesta a la plantilla en CSV (Google Forms, Microsoft Forms o Excel exportado a CSV).
- Qué obtienes
- Borrador del PMST (13 apartados + fichas de medidas + cuestionario), propuesta y acta para la negociación con la RLT, plantilla del informe de seguimiento bienal y cuestionario. En PDF (imprimir) y Word (.doc) editable.
- Tiempo
- Estimación: 2–4 horas de trabajo en la herramienta. No incluye la recogida de la encuesta (habitualmente 1–2 semanas) ni la negociación con la RLT.
- Precio
- Demo gratuita hasta el diagnóstico. Licencia Centro 149 € (un centro). Licencia Consultora 490 € (centros ilimitados). Pago único. Detalle
- Qué no hace
- No es asesoramiento jurídico. No negocia ni aprueba el plan: eso corresponde a la empresa y a la RLT (art. 26.2). No presenta el plan ante la comunidad autónoma. No revisa la normativa autonómica o municipal de tu centro. No garantiza el cumplimiento: el documento es un borrador que debe revisar el responsable de PRL o movilidad de la empresa.
Plazo
Fecha límite: dos referencias publicadas
Mostramos ambas fechas con su fuente. Recomendamos planificar para la más temprana.
Consecuencias previstas en la ley: no disponer del plan en plazo es infracción leve "cuando con ello se produzca un perjuicio para el sistema de movilidad" (art. 106.2), con multa de 101 a 2.000 € (art. 107.2). Las empresas obligadas que reciban ayudas directas del RDL 7/2026 deben reintegrarlas si incumplen (art. 64 RDL 7/2026). Revisión de fuentes: 30-sep-2026.
Quién está obligado
La obligación es por centro de trabajo
El art. 26.1 de la Ley 9/2025 obliga a empresas y entidades del sector público a disponer de un PMST para cada centro de trabajo con más de 200 personas trabajadoras o más de 100 por turno.
Empresas privadas
Centros de más de 200 personas trabajadoras o más de 100 por turno cuyo centro habitual sea ese centro. "Centro de trabajo" según el art. 1.5 del Estatuto de los Trabajadores.
Art. 26.1 y 26.2Sector público
Entidades del art. 2 de la Ley 40/2015 con los mismos umbrales. La Administración competente puede extenderlo a otras entidades públicas.
Art. 26.1Centros de alta ocupación
Más de 1.000 personas en municipios o áreas metropolitanas de más de 500.000 habitantes: medidas adicionales para reducir desplazamientos en hora punta y promover bajas o cero emisiones.
Art. 26.5Según las preguntas frecuentes del Ministerio: computan las personas teletrabajadoras adscritas al centro y los contratos formativos; las personas subcontratadas computan en su empresa empleadora; con un solo turno se aplica el umbral de 200.
Contenido exigido
Qué pide el art. 26 y cómo lo trata la herramienta
El índice del borrador sigue el art. 26 y las fases del monográfico del Observatorio del Transporte y la Logística (MITMS, 2026): visión y diagnóstico, medidas y gestión.
Soluciones de movilidad sostenible
Movilidad activa, transporte colectivo, bajas emisiones, movilidad compartida, recarga de vehículos cero emisiones y teletrabajo cuando sea posible, ordenadas según la jerarquía del art. 28.
Art. 26.3 · art. 28Seguridad vial y formación
Medidas de seguridad vial y prevención de accidentes in itinere, con formación.
Art. 26.3Visitantes y proveedores
El plan considera a visitantes, proveedores y cualquier persona que acceda al centro, y tiene en cuenta el plan de movilidad municipal si existe.
Art. 26.3Negociación con la RLT
El plan se negocia con la representación legal de las personas trabajadoras; sin representación, con una comisión negociadora sindical. La herramienta prepara la propuesta y el acta; la negociación la haces tú.
Art. 26.2Seguimiento bienal
Informe de seguimiento a los dos años de la aprobación y después cada dos años. Se incluye una plantilla.
Art. 26.2Comunicación a la comunidad autónoma
Tres meses desde la aprobación, a la autoridad que designe la comunidad autónoma, para el EDIM. A 30-sep-2026 no hemos localizado designaciones publicadas: la herramienta deja este dato como campo que completa la empresa.
Art. 27.3 · art. 26.8Cómo funciona
Cinco pasos en esta página
Los datos se guardan en este navegador. Guarda el proyecto en un archivo (.json) para no perderlos y para continuar en otro equipo.
Datos del centro
Plantilla, turnos, accesibilidad, aparcamiento, transporte público y representación legal.
Encuesta
Cuestionario imprimible o para Google Forms. Importas las respuestas en CSV.
Diagnóstico
Reparto modal, distancias, tiempos, CO2e estimado con factores editables, barreras y potencial de cambio.
Medidas
Catálogo de 20 medidas con sugerencias según el diagnóstico, indicadores, metas, plazos y costes editables.
Borrador
PMST, propuesta y acta para la RLT, plantilla del informe bienal y cuestionario, en PDF o Word.
Herramienta
Elaborar el borrador del PMST
La demo es gratuita hasta el diagnóstico. Con licencia, el borrador sale sin marca de agua, con todas las fichas de medidas y exportable a Word.
Pasa la encuesta a la plantilla (y, si puedes, a una muestra de visitantes y proveedores). Las respuestas son anónimas. No pidas el domicilio exacto: basta con el código postal y el municipio.
Parámetros y factores de emisión
Cada factor indica su fuente. MITECO: factores de emisión del registro de huella de carbono (V6, 7-may-2026, año 2025) y "Viajes por motivos de trabajo". Secundaria o estimación: valores sin fuente oficial española; sustitúyelos por los de tu operador o tu inventario de huella de carbono.
Contenido mínimo (art. 26)
Pega la clave de licencia que Gumroad te envió por email tras la compra. La activación consulta a Gumroad (se envía solo la clave); el resto de la herramienta no se conecta a ningún servidor.
¿No te ha llegado la clave? Revisa la carpeta de spam y el recibo de Gumroad. Si no aparece, escribe a .
Licencia Centro: un centro de trabajo; el plan queda vinculado al NIF y al nombre del centro del primer documento que generes. Licencia Consultora: centros ilimitados y biblioteca de proyectos en este navegador.
Ayuda y solución de problemas
El CSV no se importa o faltan columnas
La herramienta necesita como mínimo una columna con el medio de transporte (modo o la pregunta "Medio de transporte principal…"). Para el CO2e y el potencial de cambio necesita también distancia_km. Descarga la plantilla CSV en la pestaña Encuesta y compara los títulos de columna. Si exportas desde Excel, usa "CSV UTF-8 (delimitado por comas)". Si has subido un .xlsx, ábrelo y guárdalo como CSV.
Aparecen caracteres raros (ó, ñ) en municipios o modos
El archivo no está en UTF-8. En Excel: Archivo → Guardar como → "CSV UTF-8". En Google Sheets la descarga en CSV ya es UTF-8.
Hay distancias que no se leen
Escribe la distancia como número (12,5 o 12.5), sin "km" ni rangos. Las filas con distancia ilegible se importan, pero no cuentan para el CO2e ni para el potencial a pie o en bici. El mensaje de importación indica qué filas son.
La clave de licencia no se activa
Copia la clave completa del email de Gumroad (cuatro bloques de 8 caracteres separados por guiones). La activación consulta a Gumroad, así que necesita conexión a internet. Si la compra se ha reembolsado, la clave deja de ser válida. Si sigue sin funcionar, escribe a con el email de compra.
He perdido los datos
Los datos se guardan en el almacenamiento de este navegador. Se pierden si borras los datos de navegación, usas una ventana privada o cambias de equipo. Usa Guardar proyecto después de cada sesión y Abrir proyecto para recuperarlo.
Cómo obtener el PDF
Pulsa «Imprimir / PDF» y elige "Guardar como PDF" como impresora. Desactiva "Encabezados y pies de página" del navegador para un resultado limpio.
Word avisa al abrir el .doc
El archivo es HTML compatible con Word. Si Word muestra un aviso de formato o de vista protegida, acepta y guárdalo como .docx.
Qué tengo que revisar antes de usar el borrador
La lista de revisión de la pestaña Borrador: negociación con la RLT (art. 26.2), normativa autonómica y municipal (art. 26.9 y 26.3) y revisión por el responsable de PRL o movilidad. El estado de esa lista se imprime al pie de cada documento.
Soporte por email: . Indica el navegador, el paso en el que estás y, si es un problema con el CSV, las primeras líneas del archivo sin datos personales.
Precio
Pago único por licencia
Puedes completar el diagnóstico con la demo antes de pagar. La licencia desbloquea el borrador completo y la exportación.
Demo
Para probar con tus datos
- Datos del centro y comprobación de umbrales
- Cuestionario, texto para Google Forms e importación CSV
- Diagnóstico completo con gráficos y CO2e
- Borrador con marca de agua y 3 fichas de medidas
Centro
RR. HH. o PRL de una empresa
- Borrador del PMST completo, sin marca de agua
- Todas las fichas de medidas
- Exportación a Word (.doc) editable
- Propuesta y acta para la RLT
- Plantilla del informe de seguimiento bienal
Consultora
Servicios de prevención y consultoras
- Todo lo de Centro
- Centros y clientes ilimitados
- Biblioteca de proyectos en el navegador
- Documentos sin marca del generador
Cómo se compra: 1) pagas en Gumroad; 2) Gumroad te envía por email una clave de licencia única para tu compra; 3) la pegas en la pestaña Licencia de la herramienta. Precios con IVA según lo calcule Gumroad en el pago.
Informe de seguimiento bienal: la plantilla está incluida. Cuando se acerque el primer informe (dos años después de la aprobación), se valorará ofrecer una actualización de la herramienta como compra opcional.
Preguntas frecuentes
Dudas habituales
¿Cuál es la fecha límite exacta?
El art. 26.1 (redacción del RDL 7/2026, convalidado el 26-mar-2026) da doce meses desde la entrada en vigor de la ley (5-dic-2025). Contado de fecha a fecha, vence el 5-dic-2026, que es sábado. La nota de prensa del Ministerio del 23-abr-2026 habla de "antes del 31 de diciembre de 2026". No hemos encontrado una aclaración oficial; recomendamos planificar para el viernes 4-dic-2026 y confirmarlo con tu asesoría. Fuentes.
¿El documento que genera es el plan oficial?
No. Es un borrador. El plan existe cuando la empresa lo negocia con la representación legal de las personas trabajadoras y lo aprueba (art. 26.2). La herramienta no garantiza el cumplimiento; ayuda a preparar el contenido y la documentación.
¿Qué pasa si no lo tengo a tiempo?
No disponer del plan en plazo, o no hacer el informe de seguimiento, es infracción leve (art. 106.2) "cuando con ello se produzca un perjuicio para el sistema de movilidad". Multa de 101 a 2.000 € (art. 107.2). Las empresas obligadas que reciban ayudas directas del RDL 7/2026 deben reintegrarlas si incumplen (art. 64 RDL 7/2026).
¿Hay que negociarlo con el comité?
Sí. El art. 26.2 dice que el plan "será objeto de negociación" con la representación legal de las personas trabajadoras. Si no la hay, con una comisión negociadora de los sindicatos más representativos y representativos del sector. La herramienta prepara una propuesta y un acta de reunión.
¿A quién se comunica el plan?
El art. 27.3 prevé comunicarlo en tres meses desde su aprobación a la autoridad que designe cada comunidad autónoma, para el Espacio de Datos Integrado de Movilidad (EDIM). A 30-sep-2026 no hemos localizado designaciones publicadas. Consulta a tu comunidad autónoma y anota el órgano y el formato en «Datos del centro».
¿Y la normativa de mi comunidad o de mi ayuntamiento?
El art. 26 es supletorio de lo que disponga la Administración competente (art. 26.9) y el plan debe tener en cuenta el plan de movilidad municipal si existe (art. 26.3). Algunas comunidades tienen leyes de movilidad propias. La herramienta no las revisa: es un punto de la lista de revisión previa a la exportación.
Tengo varios centros. ¿Un plan o varios?
La obligación es por centro. Según las FAQ del Ministerio, un mismo documento puede cubrir varios centros o empresas de un grupo si atiende a las necesidades de cada centro. La licencia Consultora permite gestionar centros ilimitados.
¿Mis datos o los de la plantilla se suben a algún servidor?
No. El CSV se procesa en tu navegador y el proyecto se guarda en este navegador o en un archivo que descargas. La única conexión externa es la activación de la licencia con Gumroad (envía solo la clave). Recoge respuestas anónimas y evita domicilios exactos.
¿De dónde salen los factores de emisión?
Coche (gasolina y gasóleo) y moto: MITECO, factores de emisión del registro de huella de carbono, versión de 7-may-2026, año 2025. Autobús y cercanías: MITECO, "Viajes por motivos de trabajo". Metro, coche eléctrico, patinete y lanzadera: valores secundarios o estimaciones propias, marcados como tales. Todos son editables en el diagnóstico y el borrador lista los usados.